材料都准备好了，结果赶上USCIS政策大变——RIA法案2022签署后，投资移民TEA认定、资金门槛都在调整；更关键的是祖父条款过渡期2026年9月30日到期。政策变了，已经递交的案子怎么办？正在准备的案子要不要赶末班车？本文讲清楚。
作者：亚太环球移民资深顾问团队 | 全文约1227字 | 阅读需要约3分钟 | 也可以咨询在线顾问
RIA法案是什么
RIA（Rural Investment Act / 区域中心改革法案）于2022年签署成法，主要影响EB-5投资移民类别：
- TEA（目标就业区）认定收紧：乡村地区和高失业区的认定标准更严。
- 预留签证：为乡村项目、高失业区项目、基础设施项目预留一定比例签证。
- 资金门槛调整：TEA区域80万美元、非TEA区域105万美元（按汇率6.79约合人民币543万/713万元）。
- 透明度要求：发行人披露义务加重。
祖父条款（Grandfathering）
祖父条款是移民法的常见安排：在新法规生效前已递交的案件，按旧规审理。RIA法案下：
- 2026年9月30日是祖父条款过渡期截止日。
- 在此之前已递交I-526的案件，按递交时的旧规继续审理。
- 在此之后递交的案件，全部按RIA新规审理。
| 时间节点 | 已递案件 | 新递案件 |
|---|---|---|
| 2026.9.30前 | 按旧规（祖父保护） | 按旧规受理 |
| 2026.9.30后 | 继续按旧规审 | 全部按新规 |
政策变化对申请人的影响
| 情形 | 应对 |
|---|---|
| 已递I-526在审 | 受祖父条款保护，继续等待即可 |
| 材料准备中未递交 | 评估能否在2026.9.30前递件 |
| 排期刚到准备递I-485 | 看I-526递交时间是否在过渡期前 |
| 收到RFE需补件 | 补件不影响祖父地位，但别超87天 |
紧急行动建议
- 已递件者：保持材料新鲜度——体检12个月内、无犯罪6个月内，别因为RFE补件让材料过期。RFE期限87天。
- 准备递件者：评估自己能否在2026年9月30日前完成I-526递交。资金来源文件准备周期通常3-6个月，时间紧。
- 犹豫观望者：新规下TEA认定更严，乡村项目排队可能更久。旧规下已递交的老案反而有优势。
- 不要为赶末班车造假：政策紧迫不能成为伪造资金来源的理由，美国造假触发10年禁令。
硬时间节点汇总
- RIA法案签署：2022年。
- 祖父条款过渡期截止：2026年9月30日。
- RFE回复：87天，及时回复批准率约76.6%。
- 体检：12个月内；无犯罪：6个月内。
- 汇率：USD/CNY=6.79，投资款按此折算。
祖父条款不是保险箱
需要特别提醒：祖父条款保护的是"已递案件的法律适用"，不是"保证获批"。即使你的案子受2026年9月30日祖父条款保护，如果材料本身有瑕疵、资金来源解释不清，USCIS照样可以拒签。政策过渡期反而可能让审理官更谨慎，因为他们要同时处理新旧两套标准。已递案件不要掉以轻心，RFE该补还是要在87天内认真应对。
常见问题
Q1：我2024年递的I-526，2026年后会被新规追溯吗？
不会。祖父条款保护已递案件，按递交时旧规审。但建议关注USCIS官方公告确认。
Q2：赶在2026.9.30前递件值得吗？
取决于你的项目类型和资金准备情况。如果TEA项目在新规下排队更长，赶末班车有意义；如果资金来源还没理清，别为赶时间造假。
Q3：RIA新规对NIW/EB-1A有影响吗？
RIA主要针对EB-5区域中心项目。EB-1A、NIW、亲属F1-F4不受直接影响，但整体审理标准仍由USCIS政策调整。
Q4：祖父条款过了，老案补件会按新规吗？
已递案件的法律地位不变，但补件要求可能参照最新指引。具体看RFE内容。
Q5：投资金额现在到底多少？
TEA乡村/高失业区80万美元，非TEA 105万美元，按汇率6.79折合约543万/713万人民币。以递交时USCIS公布为准。
Q6：政策变化期间我的案子会暂停吗？
法规空窗期可能导致部分服务中心暂停审理，但祖父条款保护的已递案件不会无限期搁置。定期查Case Status。
政策窗口期稍纵即逝，2026年9月30日这个节点请务必记在日历上。
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