挪威向来以高税收与高福利并行见长，高等教育被视为公共服务的一部分。在多年时间里，任何人只要被公立大学录取，无论国籍，都只需缴纳象征性的学生会费便可就读。这种模式表示平等受教育理念，也帮助挪威在国际舞台树立了“免费优质教育”的形象。入学人数上升和官方预算压力加大，部分政界人士开始质疑继续为全球学生埋单的可持续性。最终在二〇二三年春季，议会通过财政方案，对免学费制度作出历史性调整。

二〇二三年后的学费新规

新规定要求欧盟、欧洲经济区与瑞士之外的学生在公立大学缴纳学费。各高校根据学科成本自行定价，但需遵守教育与研究部给出的成本区间参考。政策于二〇二三学年秋季全面落地，意味着首批被收费的国际学生已经完成第一轮注册与缴费。与此欧盟及其经济区学生继续享有学费豁免，以维护北欧和欧盟既有协定。

仍然免学费的群体

虽然“零学费时代”不再对所有人开放，但以下群体依旧无需支付费。首先是欧盟、欧洲经济区与瑞士公民，他们受到自由流动协议保护。其次是在挪威拥有永久居留或居民身份的申请者，不论国籍，只要出示居留卡即可豁免。再次是正式交换生和就读以挪威援外条约资助的特定项目的学生，他们与合作院校之间有协议支撑。最后是博士研究员，因为同时承担科研与教学任务，被视为雇员而非普通学生，也不产生学费。

非欧盟学生的学费区间

在已公布的新定价中，本科课程学费通常介于八万至十五万挪克朗每年。人文与社会科学类硕士约为十二万至十五克朗，理工科与表演艺术因实验与导师成本较高，大多在十五万至二十克朗之间，个别专业甚至超过四十克朗。商学院、建筑学院或需昂贵设备的艺术学院，学费可达到五十克朗水平。由于挪克朗对欧元与美元汇率会波动，申请人应关注学校随年度汇率进行的调整通知。

不可忽略的学期费

无论是否缴纳学费，所有学生每学期仍需支付六百至一千五克朗不等的学生会费。款项用于校园健康服务、体育设施和课外活动。这笔费用与学费完全分开，缴费截止日通常在学期开始后三周左右，逾期会导致考试资格暂时冻结。

奖学金与费用减免路径

引入学费后，挪威各高校纷纷设立针对学术优秀或特定地区学生的奖学金，形式包括直接减免部分学费、一次性颁发助学金或提供校园兼职岗位。教育与研究部亦保留小规模“全球南方奖学金”名额，奖励与挪威研究合作紧密的国家。在申请季中，如能提交出色研究计划或本科成绩单，往往有机会获得五成以上的减免。部分理工科项目通过与企业合作，为新生提供带薪实习，从而以工资抵扣部分学费。

政策争议与未来动向

学费改革自公布以来一直话题不断。支持者称其为公共财政减负与吸引高质量生源的必要手段，批评者则担忧挪威高等教育国际化程度下降。二〇二五年五月的议会听证显示，执政联盟未计划在短期内撤销收费制，但承诺对奖学金池进行扩容，并定期评估收费对招生多元化的影响。多所大学内部也在讨论学分制计费或分阶段涨价，以便与其他北欧国家保持竞争力。

申请规划的务实建议

申请人首先应确认自身是否位于免学费群体。若需承担学费，应仔细比较各校官网公布的年费与生活成本合计，并关注奖学金申请窗口与条件。其次要准备学费与生活费合并资金证明，因为移民部门会根据学费账单与官方生活费基准之和审查银行余额。若计划申请奖学金，务必在截止日前上传额外的学术写作样本、推荐信或作品集，以提高减免概率。

挪威公立大学不再对所有国际学生免学费，但 “无需学费” 的承诺依旧适用于欧盟、欧洲经济区、瑞士公民以及持有永久居留身份的申请人。

参考来源： 挪威教育与研究部：《Introduction of Tuition Fees for Non EU Students》https://www.regjeringen.no