EB-5投资移民面向能在美国投资80万美元（目标就业区）或105万美元（非TEA）并创造10个全职就业的外国投资者，无学历、语言、经商经验硬性要求，主申请人可带配偶及21岁以下未婚子女一步拿条件式绿卡。

作者：亚太环球移民资深顾问团队　|　全文约1947字　|　阅读需要约5分钟　|　也可以咨询在线顾问

一、EB-5项目基本框架

EB-5（Employment-Based Fifth Preference，职业移民第五类）是美国国会1990年创设的投资移民类别，现行规则主要依据2022年3月15日生效的《EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022，简称RIA法案），以及美国公民及移民服务局（USCIS）配套条例。

根据INA第203(b)(5)(C)条及RIA法案，EB-5的核心逻辑是：外国投资者向一家新商业企业（New Commercial Enterprise，NCE）投入合规资本，并为美国工人创造不少于10个全职就业岗位，即可申请有条件永久居留，两年后解除条件成为正式绿卡持有者。

二、2026年投资金额与项目类别

RIA法案设定的最低投资金额自2022年3月15日起执行至今：

RIA法案同时规定，上述金额自2027年起每五年按CPI-U消费者物价指数自动调整。根据行业机构对CPI-U数据的测算，下一次调整预计在2027年1月1日前后生效，TEA最低投资额可能由80万美元上调至约91万美元，非TEA由105万上调至约119万美元（具体以USCIS官方公告为准）。

三、RIA法案预留签证类别（Set-Aside）

RIA法案将每年约1万个EB-5签证名额中的一部分固定预留，供三类项目使用，这三类预留类别在排期表中通常对所有国家保持"Current"（无排期）：

乡村项目（Rural TEA）：预留20%，约2,000个签证名额；

高失业城市项目（High-Unemployment TEA）：预留10%，约1,000个签证名额；

基础设施项目（Infrastructure）：预留2%，约200个签证名额。

截至2026年9月排期表，上述三类预留类别对包括中国大陆、印度在内的所有出生国家均显示"Current"，这意味着选择乡村或高失业TEA项目的投资者在I-526E获批后可立即递交I-485调整身份或走领事馆流程，无需等待。

四、申请条件逐项拆解

1. 投资人资格

主申请人年满14周岁以上无上限（14岁以下需通过特殊安排）；

无学历、无英语、无经商经验的法定硬性要求；

必须证明投资资金的合法来源（Lawful Source of Funds），这是EB-5审核的核心环节。

2. 投资要求

投资金额必须处于"风险之中"（at risk），不得有保本回购承诺；

资金必须以现金、设备、存货、其他有形资产或等值贷款形式投入（以资产作抵押的贷款需谨慎评估）；

投资款需在递交I-526E申请前完成到位，或在申请中明确承诺到位时间。

3. 就业创造要求

每个投资人需创造不少于10个全职就业岗位；

直接投资项目需由本企业直接雇佣；区域中心项目可计入"间接就业"和"诱导就业"；

就业需在投资人获得条件绿卡之日起两年内创造。

4. 附属申请人

配偶（合法婚姻关系）；

21周岁以下未婚子女（子女在获得绿卡前结婚即失去附属资格）。

五、资金合法来源审查要点

USCIS对资金来源的审查是EB-5案件驳回的高发环节。常见的合规路径包括：

多年工资收入累积（需提供完税证明）；

房产出售所得（需提供购房合同、出售合同、资金流水）；

公司分红或股权转让；

赠与（赠与人同样需证明其资金来源）；

抵押贷款（抵押物需为投资人自有资产）。

六、申请流程与时间线

七、2026年需要特别关注的政策节点

2026年9月30日：区域中心项目授权需关注国会续期动态（RIA法案本身为永久授权，但行业持续关注配套规则）；

2027年1月1日前后：投资额首次CPI自动调整窗口，建议计划在2026年内完成I-526E递交以锁定80万美元投资额；

USCIS于2026年7月2日在《联邦公报》发布EB-5自动撤销请愿规则提案，进一步强化项目合规要求。

常见问题

Q1：EB-5对申请人的学历和语言有要求吗？

A：法定层面没有学历、英语或工作经验的硬性门槛。任何年满14周岁、能证明合法资金来源的外国公民均可申请，这是EB-5区别于技术移民的核心优势。

Q2：80万美元和105万美元到底怎么选？

A：80万美元仅适用于乡村TEA、高失业城市TEA或政府基础设施项目；非TEA项目必须105万美元。选择TEA项目不仅金额低25万美元，还能享受预留签证类别、排期更快。

Q3：投资款会被退回来吗？

A：EB-5投资 inherently 处于风险之中，USCIS不允许保本承诺。典型区域中心项目在I-829解除条件后（约5-7年）通过项目再融资或出售退出，本金返还以项目运营状况为准。

Q4：中国大陆出生申请人排期要等多久？

A：截至2026年9月排期表，EB-5无预留类别中国大陆出生排期为2016年12月1日；但乡村、高失业、基础设施三类预留类别对所有国家均为Current，选对项目可绕开长排期。

Q5：可以带家人一起申请吗？

A：配偶和21岁以下未婚子女可作为附属申请人一同获得条件绿卡。子女在获绿卡前结婚即丧失附属资格，超龄问题可用《儿童身份保护法案》（CSPA）计算。

Q6：EB-5拿到绿卡后可以在美国工作吗？

A：条件绿卡持有人享有与正式绿卡完全相同的工作、居住、教育权利，可在全美任何地点生活和工作，不受投资项目所在地限制。

作者：亚太环球移民资深顾问团队

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