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马耳他护照捐款购房租房公益捐款移民申请门槛与材料清单完整版 2026最新版
移民 移民申请
2026-07-02 18:54
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如果你现在看到有人把马耳他护照包装成捐款加购房、租房加公益捐款就能办理的项目,需要先停下来核对政策。结论很直接:马耳他原先以直接投资为核心的入籍框架已经不应再被当作正在开放的投资入籍项目来介绍。

这并不是市场口径变化,而是法律环境已经改变。马耳他官方社区局在2026年2月发布说明,明确表示马耳他公民身份按功绩取得不是项目、不是计划、不是路径,也不是过去投资入籍框架的延续或替代。该说明还提到,过去的投资入籍框架是在2025年4月29日欧盟法院判决后被废止的。

所以,2026年写马耳他护照移民,最重要的不是重复旧门槛,而是把旧项目和现行制度分清。过去常见的600000欧元、750000欧元、700000欧元购房、每年16000欧元租房、10000欧元公益捐款,这些数字可以作为历史口径说明,但不能直接写成2026年仍可申请的办理条件。

马耳他护照不是一个单独投资产品

很多用户习惯把马耳他护照、马耳他移民、马耳他永居、欧盟身份放在一起比较。实际办理时,这几件事不能混用。

护照来自公民身份。只有先依法取得马耳他身份,才谈得上申请马耳他护照。投资、购房、租房、捐款本身不等于护照,也不等于身份批准。

马耳他仍有不同的身份制度,例如长期居住后的普通归化、按功绩归化、以及其他居留或永居安排。但过去市场所说的护照捐款投资入籍项目,已经不是可以按旧清单照搬的方案。

对申请人来说,这个区别很关键。如果家庭预算是按旧版护照项目准备的,不能只问总价多少,更要问当前法律依据是哪一条、是否仍接受新申请、申请是否属于公民身份归化、有没有固定投资换身份的承诺。只要对方把马耳他护照说成确定投资通道,就需要格外谨慎。

旧版马耳他投资入籍门槛只能作为历史参考

根据马耳他官方过往公开页面,原直接投资归化框架曾设置过几个核心条件。

申请人需要先证明在马耳他的居住期。通常为36个月,但在例外情况下可以缩短至12个月。与此对应的直接投资金额,过去分别是600000欧元和750000欧元。

申请人还需要在马耳他安排住宅物业。旧规则下,可以购买最低价值700000欧元的住宅物业,也可以租赁住宅物业,最低年租金为16000欧元。该物业需要适合申请人及其家属居住,并且从公民身份证书签发日起至少维持5年。

旧框架还要求在公民身份证书签发前,向经注册或经官方认可的慈善、文化、体育、科学、动物福利或艺术类非官方组织或社团捐赠至少10000欧元。

这些就是市场常说的捐款、购房或租房、公益捐款组合。但这组门槛不应被写成现行马耳他护照申请门槛。更稳妥的表述是,以上为原直接投资归化框架曾经采用的投资安排,当前申请应以马耳他官方社区局、Legislation Malta及主管机构的最新文件为准。

2025年以后发生了什么变化

2025年4月29日,欧盟法院在C 181 23案件中就马耳他投资入籍框架作出判决。马耳他官方随后表示会研究判决的法律影响,并调整公民身份监管框架。

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2025年7月,马耳他官方发布公民法修订信息。官方说明写明,修订目标之一是使马耳他法律与欧盟法院判决保持一致,并移除不符合要求的部分。同时,原先的特殊服务授予公民身份项目已经停止,涉及该项目、交易本身和相关代理人的引用被删除。

2025年7月24日,马耳他公民法修正案生效。2025年7月29日,相关附属立法也进行了调整。官方在2025年9月的说明中提到,附属立法188.06被修订,用于规定基于功绩归化授予公民身份的流程和要求。

写作和咨询时必须把这个节点讲清楚。旧项目不是换个名字继续做,马耳他官方已特别提醒,不允许把公民身份按功绩取得包装、营销或宣传成旧投资入籍框架的替代品。

现行可讨论的方向之一是普通居住归化

如果申请人不是按功绩归化,而是考虑在马耳他长期居住后申请归化,那么需要看普通居住归化规则。

马耳他官方社区局页面显示,年满18岁的外国人或无身份人士,如果要按在马耳他居住的基础申请归化,需要满足若干条件。包括申请日前连续12个月居住在马耳他,并在这12个月之前的6年内累计至少4年居住在马耳他。

申请人还需要品行良好,具备足够的马耳他语或英语知识,并被认为适合成为马耳他公民。官方也明确,负责公民事务的部长对授予或拒绝申请具有裁量权。

这意味着,居住年限只是基础门槛,不是自动获批规则。即使居住时间达标,仍需要经过文件审查、资格判断、宣誓及最终决定。

普通归化申请的官方页面列出Form E申请费为450欧元。如果申请获准,领取证书时另需支付50欧元。另有宣誓、宣告、重新归化等可能发生的小额费用,是否适用取决于个案情况。

现行可讨论的方向之二是按功绩归化

按功绩归化是2025年以后马耳他身份讨论中最容易被误读的部分。它不是付一笔固定款项就能取得护照,也不是过去投资入籍项目换名重开。

根据马耳他官方说明,按功绩授予公民身份属于个案评估和自由裁量。申请要围绕申请人已经提供或拟提供的特殊服务、特殊贡献,或对马耳他共和国具有特殊利益的因素展开。

官方资料提到的方向包括科学家、研究人员、运动员、体育人士、艺术家、文化艺术人士、企业家、慈善家和技术专家等。这里的重点不是身份标签,而是申请人是否能证明自己的能力、贡献、影响或资源确实能显著推进马耳他的国家利益。

官方资料还明确,按功绩取得马耳他公民身份没有一个预先确定的付款金额。申请人需要提交能够说明贡献或服务的方案,而不是按照固定价格表付款。

流程上,官方说明提到,申请会先向社区局提出,社区局会考虑请求并启动尽职调查。之后由评估委员会审查并向部长提出建议,最终决定仍由部长作出。委员会也可以面试申请人,并可要求相关主管机构作出背书。

材料清单不能照搬旧版投资入籍清单

对申请人最实用的提醒是,2026年准备马耳他护照材料时,不能拿旧版投资入籍清单直接套用。

旧版直接投资框架下,材料通常围绕身份、家庭关系、居住、资金来源、资产来源、物业租购、尽职调查等展开。例如护照和其他旅行证件、外国居留卡、婚姻和出生证明、家属关系证明、银行流水、资助人说明、物业购买或租赁合同、马耳他居住文件、地址证明、改名文件、服役记录、公司和就业资料、资金来源和财富来源说明等。

这些材料仍然能帮助理解马耳他审核风格:它非常重视身份链条、资金链条和背景调查。但如果有人把这份旧清单说成当前投资护照项目所需材料,就不严谨。

当前普通居住归化材料,应以社区局确认的表格和个案通知为准。通常会涉及当前护照及覆盖居住期间的过期护照、马耳他居住记录、申请表、身份证明、出生证明、婚姻状况文件、地址证明、语言或融入情况证明、两名非亲属担保人信息、宣誓文件,以及官方要求的其他补充材料。

对于按功绩归化,材料更依赖申请人的具体贡献方向。企业家可能需要公司结构、商业计划、就业创造、投资来源、税务和合规记录。科研或技术人士可能需要成果、专利、学术履历、行业影响和马耳他相关机构支持。慈善或文化领域申请人,则需要证明贡献的真实性、持续性和公共价值。

这里没有一份适用于所有人的万能清单。申请人所在国家或地区、过往居住地、家庭成员、资金来源、行业背景、是否涉及政治公众人物或高风险司法辖区,都会影响材料深度。

家庭申请时要特别看家属和未成年人文件

如果是夫妻或一家几口规划马耳他身份,材料复杂度会明显增加。出生证明、结婚证明、离婚或再婚文件、未成年人监护权文件、另一方父母同意书、家属依附关系证明,都可能被要求提供。

文件通常还会涉及公证、认证、海牙认证或翻译。具体做法取决于文件出具国家是否为海牙认证成员、文件语言、马耳他接收机构要求,以及申请类别。

很多申请延误不是因为主申请人资产不够,而是家庭关系文件不一致。比如出生证明姓名拼写、护照姓名、结婚证件、曾用名文件之间有差异,都会引发补件。准备阶段应先做文件一致性检查,再谈递交时间。

资金来源和财富来源是审核重点

无论是旧版直接投资框架,还是现在按功绩或长期居住归化,资金和背景审查都不能轻视。

旧版官方手册曾要求申请人或资助人提供近期银行交易记录,并说明资金来源、当前净资产和财富形成过程。虽然旧框架已经不能作为2026年投资入籍清单使用,但这种审核思路对马耳他仍有参考意义。

对高净值家庭来说,常见材料包括工资奖金、企业分红、股权转让、房产出售、投资收益、继承或赠与、公司财报、审计报告、纳税记录和银行流水。哪些材料够用,取决于资金规模、交易路径、时间跨度和是否涉及第三方资助。

不要把资金来源说明写成简单的资产证明。银行账户有余额,只能说明有钱;资金来源和财富来源要回答的是钱从哪里来、如何积累、是否合规、是否能被文件证明。

购房或租房不等于拿护照

不少申请人仍会问,买马耳他房产能不能拿护照。按照截至2026年的公开信息,不能把购房直接等同于马耳他护照。

旧版直接投资归化框架曾经要求购房或租房,但那是旧框架里的组成部分,不是独立的护照通道。当前如果买房,只能按具体居留、生活、税务、资产配置或长期规划来评估,不能简单写成买房入籍。

租房也一样。旧版每年16000欧元的租赁要求,是历史框架中的物业安排。2026年如果申请人需要在马耳他建立居住联系,租房可能仍有现实意义,但它不能自动转化为公民身份。

公益捐款更不能被单独解释为护照门槛。旧版10000欧元公益捐款是旧框架中的一项要求,不是单独取得身份的钥匙。当前按功绩归化中,如果申请人以慈善或公益贡献为核心,也必须证明该贡献具有特殊性、真实性、公共价值和与马耳他利益的关联。

申请前建议核对的几个问题

准备马耳他身份规划时,建议先问清四件事。

第一,当前所说的申请到底是普通居住归化、按功绩归化,还是其他居留或永居项目。不同类别的法律依据、审理逻辑和结果完全不同。

第二,是否存在固定投资换护照的承诺。如果对方仍以固定捐款加购房或租房承诺马耳他护照,需要要求其提供最新官方法律依据。

第三,材料清单来自哪里。旧版手册可以作为历史参考,但不能替代2025年以后修订后的现行规则。

第四,是否涉及其他国家法律后果。中国公民、美国税务居民、欧盟居民、企业股东、高管或受监管行业从业者,取得外国身份或长期海外居住可能带来不同的税务、外汇、公司治理、披露和身份法问题。

办理时间不要按旧项目宣传口径估算

不能再用旧版马耳他投资入籍的一年或三年路径来估算当前护照办理时间。

普通居住归化取决于实际居住年限、材料完整度、社区局审核、部长裁量和个案补件。按功绩归化则更依赖申请人贡献是否成立、评估委员会判断、尽职调查深度、面试或主管机构背书等因素。

因此,任何统一的办理周期都容易误导。比较稳妥的做法是先做资格评估,再按身份类别拆分时间线。居住时间、材料准备、公证认证、翻译、补件、尽职调查和最终决定,都应单独估算。

适合谁,不适合谁

马耳他身份规划并不适合只想快速买一本欧盟护照的人。2026年的现实是,马耳他已经不再适合被简单理解为护照投资项目。

如果申请人真正有在马耳他居住、工作、经营、科研、文化、体育、技术或公益贡献的基础,可以结合普通归化或按功绩归化进行专业评估。若只是想通过固定捐款和房产配置换取欧盟护照,当前官方口径下不应把马耳他作为确定性方案。

对家庭客户来说,马耳他的价值可能仍在于欧盟成员国、英语环境、生活和教育资源、税务和资产安排空间。但这些都需要和居留、税务居民身份、公民身份申请资格分开讨论。

马耳他护照不能再按旧版捐款、购房或租房加公益捐款的投资入籍项目来宣传。过去的门槛数字可以解释历史,但不能替代现行法律判断。

当前更准确的理解是,马耳他公民身份仍可通过法律规定的归化方式取得,但普通居住归化有居住、语言、品行和适格性要求;按功绩归化强调特殊服务或特殊贡献,没有固定付款金额,也不是旧投资入籍的替代通道。

如果正在评估马耳他身份,建议先核对官方来源,再让持牌移民律师、合规顾问或马耳他主管机构确认具体路径。对于涉及公民身份、税务、身份保留和跨境资产安排的问题,不宜只依赖市场宣传材料作决定。

官方来源核对说明

本文依据截至2026年可查询的马耳他官方社区局资料、Legislation Malta公开法律文件、马耳他官方新闻资料以及欧盟法院C 181 23案件公开信息整理。政策、费用、材料和审理方式可能随官方修订变化,实际申请应以递交时主管机构要求为准。

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