2026年起执行的美国EB-5区域中心项目新规,将目标就业区(TEA)80万美元投资的最低维持期限从旧规的5年缩短至2年,这一调整源自2022年《EB-5改革与诚信法案》的长效机制,既大幅减少了申请人的资金占用成本、提升资金流动性,又保留了创造10个全职就业岗位的核心要求,亚太环球移民的专业团队可协助申请人精准把控合规细节。
一、新规背景与投资期演变
EB-5投资期指的是申请人的投资资金必须持续投入指定项目,直至绿卡条件解除(I-829获批)的时间周期。2022年《EB-5改革与诚信法案》实施前,旧规要求投资资金需锁定5年;2026年执行的新规延续了法案的核心调整,把TEA地区80万美元投资的最低维持期缩短到2年。这一变化主要是为了平衡移民监管要求和投资灵活性,吸引更多合规投资者,同时还强化了项目的诚信监管,降低投资风险。
二、80万美元投资的核心前提条件

要满足2年投资维持期的要求,首先得确保投资符合EB-5的基础门槛。投资区域必须是美国移民局(USCIS)认定的目标就业区(TEA),包括失业率高于全国平均水平150%的高失业率地区,或是农村地区。2026年TEA地区最低投资额仍为80万美元,非TEA地区为105万美元。
投资资金必须来自合法渠道,比如个人储蓄、房产出售、企业分红、赠与、合规贷款等,还需要提供完整的资金来源证明文件,比如银行流水、纳税记录、资产交割凭证等。亚太环球移民的顾问会协助申请人梳理材料,避免因为资金来源问题导致申请受阻。
投资必须直接或间接创造至少10个全职就业岗位,岗位要求是美国公民或合法永久居民,每周工作不少于35小时,这是EB-5申请获批的核心标准,也是2年投资维持期生效的前提之一。
三、2年投资维持期的具体界定
新规下的2年投资维持期有明确的时间节点和合规要求。通常来说,维持期的起始时间以投资资金正式转入项目合规监管账户、完成投资交割的日期为准,需要由项目方提供交割证明并报USCIS备案。部分项目可能约定以I-526E获批日为起始点,具体要以项目协议及USCIS的要求为准。
维持期需要持续到申请人的I-829条件解除申请获得USCIS批准之日。哪怕2年期限已满,如果I-829还在审批中,投资资金也必须保持投入状态,不能提前撤出,否则可能被认定为未满足投资承诺。
投资期内,资金必须用于项目的合规运营、建设或其他约定用途,不能随意划转或变现。如果项目提前完成就业创造目标并得到USCIS书面认可,可以在专业团队指导下调整投资形态,比如转为定期存款等,但仍需保证资金的合规性。
四、新旧规投资期对比及优势分析
和旧规的5年投资锁定相比,2年维持期的优势很明显。申请人的资金占用时间缩短了60%,能更早回笼资金用于家庭规划、商业投资等其他用途,降低了资金的时间成本和机会成本。
缩短的投资周期减少了项目运营、市场波动、政策变化等潜在风险的影响时长,提升了投资的安全性和可控性。
结合USCIS对EB-5申请的加速审批趋势,目前I-526E审批周期约12-18个月,I-829审批周期约18-24个月,从投资到获得永久绿卡的整体周期可以压缩至3-4年,比旧规大幅缩短。

五、投资期内的合规监管要点
为了确保投资期内的合规性,申请人需要重点关注几个事项。优先选择设有第三方独立监管账户的项目,确保投资资金只有在满足约定条件,比如项目启动、就业岗位创造进度达标时,才会划转至项目方,避免资金被违规使用或挪用。
定期获取项目方的运营报告、就业创造情况报告,了解资金使用进度和项目落地情况。亚太环球移民会协助申请人跟进项目动态,及时发现并解决潜在问题。
妥善保存投资交割证明、资金来源文件、项目报告、就业创造凭证等所有相关材料,以备USCIS在I-829审批时核查,避免因为材料缺失导致审批延迟。
六、影响投资期的潜在因素及应对方案
虽然新规明确了2年的最低维持期,但仍有部分因素可能导致实际投资周期延长。如果项目没能在2年内完成10个就业岗位的创造,申请人需要等待就业目标达成后再提交I-829,投资期也会相应延长。这时需要和项目方沟通调整运营计划,亚太环球移民可协助申请人评估解决方案,必要时申请项目更换,不过要符合USCIS的项目更换规则。
如果I-829申请的审批时间超过2年,投资资金需要继续维持到审批完成。申请人可以通过专业团队关注审批进度,必要时提交加急申请,不过要符合USCIS规定的加急条件,比如紧急人道主义需求等。
如果项目出现运营困难,比如资金链断裂、政策调整影响等,需要及时评估对就业创造的影响,联合其他投资者与项目方协商解决方案。亚太环球移民可提供专业的法律与投资咨询服务,协助申请人维护合法权益。
针对EB-5项目的常见问题,我们整理了以下解答。
EB-5的2年投资维持期是从提交I-526E申请开始计算吗?答案是否定的,维持期通常以投资资金正式转入项目合规监管账户并完成交割的日期为准,而非I-526E申请提交日。部分项目可能约定以I-526E获批日为起始点,具体需以项目协议及USCIS的认可为准。
如果2年期满但I-829还未获批,能否提前撤出投资资金?不可以。投资资金必须维持到I-829获批后方可自由处置,提前撤出可能被USCIS认定为未满足投资承诺,导致条件解除申请被拒,进而影响永久绿卡的获取。
80万美元的投资必须是自有资金吗?可以使用贷款资金吗?允许使用合法的贷款资金,但需提供贷款合同、还款能力证明,比如收入流水、资产证明等文件,确保资金来源合规。亚太环球移民的专业顾问会协助申请人梳理贷款类资金来源的证明材料,满足USCIS的审核要求。
投资后TEA地区的资格发生变化,会影响2年投资维持期的规定吗?不会。TEA资格以申请人提交I-526E申请时的认定为准,后续TEA地区的调整不影响已获批申请的投资期要求,申请人仍只需满足2年的投资维持条件。
投资期内项目出现亏损,会影响绿卡申请和投资期吗?EB-5允许合理的投资风险,只要项目满足了10个全职就业岗位的创造要求,即使出现亏损,也不会影响I-829的审批,投资期仍按2年的规定执行。建议申请人选择经过严格尽职调查的稳健项目,亚太环球移民可提供项目筛选与尽职调查服务。
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