2025年，意大利在移民政策方面经历了重要的转型，呈现出“受控开放”的趋势。官方在加强边境管控的积极引导合法移民，以应对劳动力短缺和人口老龄化等挑战。这个政策的核心在于通过“流量法令”（Decreto Flussi）和相关法律改革，平衡移民引入与社会整合的需求。

一、2025年“流量法令”：非欧盟工人配额创新高

2025年7月，意大利内阁批准了2026–2028年的三年期“流量法令”，计划向非欧盟国家公民发放约50万个工作签证，创下历史新高。2026年计划发放164,850个工作许可，2027年和2028年预计分别为165,000和167,000个。这些配额主要分配给农业、旅游、社会护理等领域的季节性和非季节性工作者，以及自雇人士。

特别地，官方为照顾老年人和残障人士的移民工人提供了10,000个额外的工作签证，以应对人口老龄化带来的护理人员短缺问题。

二、劳动力市场导向的移民政策

意大利官方采取了“受控开放”的移民政策，主要想通过引入符合市场需求的移民，解决特定行业的劳动力短缺问题。比如，官方为家庭和社会健康护理领域的外籍工人设定了专门的配额，并允许将其他类型的居留许可转换为就业或自雇许可，以促进移民的稳定融入。

官方还加强了对移民中介机构的监管，防止劳动力剥削和非法中介行为，确保移民在意大利的合法权益。

三、移民法律改革：加强边境管控与国际合作

2025年3月，意大利官方通过了紧急法令，进一步加强了移民法律框架。该法令对非法移民的管理、遣返程序和国际保护等方面进行了修订，主要想提高移民管理的效率和公正性。

在国际合作方面，意大利与阿尔巴尼亚签署协议，利用阿尔巴尼亚的快速处理中心作为遣返枢纽，以加快被拒绝申请者的遣返程序。该计划面临法律挑战和人权组织的反对，实施效果仍需观察。

四、国籍法改革：限制血统公民身份

2025年3月，意大利官方通过了一项紧急法令，对国籍法进行了重大改革。新法令将通过血统获得国籍的范围限制为只有父母或祖父母出生在意大利的后代，取消了曾祖父母出生在意大利的后代的自动国籍资格。这个改革主要想防止“国籍买卖”和滥用国籍申请程序。

该改革引发了广泛争议，尤其是在海外意大利裔社区中。许多人认为，这个政策限制了他们与祖国的联系和身份认同。

五、2025年公投：公民身份改革未获通过

2025年6月，意大利举行了关于公民身份改革的公投，主要想将非欧盟成年外国人在意大利合法居住的时间要求从10年缩短至5年。由于投票率未达到法定门槛（超过50%的选民参与），该提案未能通过。尽管如此，这个公投反映了社会对移民融入和公民身份改革的关注。

六、平衡移民引入与社会整合

展望意大利可能会继续调整移民政策，以应对经济和社会改变。预计官方将进一步加强对非法移民的打击，同时优化合法移民的引入机制，确保移民能够在意大利社会中顺利融入。

2025年的意大利移民政策表示在全球移民形势变化和国内需求之间寻求平衡的努力。

对于有意移居意大利的人士，了解最新的移民政策和法律变化至关重要。

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