2025 年香港《施政报告》将提前至 9 月发布，同步开启公众咨询。回顾 2022-2024 年，香港人才引进政策从 “广纳贤才” 逐步转向 “精挑质才”，高才通、优才计划等多举措并行，实现从规模扩张到质量优先的转变。目前政策聚焦人才留存与产业适配，随着施政报告临近，建议把握香港身份申请机遇。

6 月 10 日，香港特区行政长官李家超于出席行政会议前会见传媒时，郑重宣布 2025 年《施政报告》将提前至 9 月发表。相较于去年 10 月 16 日发表的《施政报告》，此次发布时间大幅提前。​

李家超解释称，由于立法会换届选举定于今年年底举行，本届立法会会期也将相应提早结束，基于这一特殊时间节点安排，决定提前发表《施政报告》。​

同时，为充分践行重视行政立法沟通与互动的理念，让特区政府有充裕时间聆听市民及社会各界的心声， 2025 年的公众咨询已于 6 月 16 日正式拉开帷幕。李家超强调，希望借由广泛收集各方意见和建议，让《施政报告》中的举措能更精准对接香港当下发展需求，切实助力香港在经济发展、民生改善等多方面迈向新台阶。​

李家超进一步指出，当前香港经济持续保持扩张态势，根据预测，2025 年香港生产总值有望实现 2% 至 3% 的正增长。不过，香港正处于关键的经济转型阶段，不同行业发展呈现分化格局：部分行业发展态势良好、成绩亮眼，而部分行业则面临诸多挑战。他认为特区政府和各行业都要识变、应变、求变，通过创新创造发掘新增长点，全力拼经济、谋发展，改善民生。

这一调整背后，是香港政府进一步优化治理效率、加速经济发展的决心。

2022 - 2024 年香港《施政报告》显示，人才引进政策从 “全面放宽” 转向 “精准优化”，旨在解决人才短缺，推动经济转型、提升国际竞争力。

一、2022 年政策革新：步入 “揽英才” 阶段

1、重磅推出高端人才通行证计划（高才通）

适用人群：

A类：过去一年收入≥250万港币（不限学历）；

B类：全球百强大学学士+5年内≥3年工作经验；

C类：百强大学学士（近5年毕业），年配额1万人；

优势：审批快（约1-3个月）、无需提前获聘、首次签证2年（后延长至3年）。

2、优才计划取消年度配额

2023-2024年取消配额限制，优化审批程序，首次逗留期从2年延长至3年。

新增“名企工作经历”加分项，人才清单从13项扩至51项。

• IANG 签证留港政策优化升级，非本地毕业生留港期限翻倍至 2 年，同时将香港高校大湾区校区（像港科大广州分校）毕业生纳入政策适用范畴

4、优化专才计划

引入职位如属“人才清单”或年薪≥200万港币，无需证明本地招聘困难。

二、2023 年政策升级：聚焦精准化引才

1、高才通扩容与限制

新增8所合资格大学（总数184所），但专升本学历、远程授课学历明确不在认可范围内；同时，获批人才激活签证的期限大幅缩短，从以往规定调整为需在 3 个月内完成激活

2、优才计划审批趋严

虽无限额，但其实际获批率却下滑至 16%（相较之下高才通获批率高达 80%），当前选拔更聚焦金融、科技领域的高学历精英人才。自 2023 年元旦起，优才计划正式取消名额限制，政策闸门的开启瞬间点燃全球申请热潮，优才申请自此迈入 “快车道” 。

三、2024 年政策精进：锚定 “质效与实绩”

1、高才通再升级

院校名单扩容：新增13所大学（包括内地9所985：人大、北航、南开等），总数达199所。

签证期限延长：A类人才首签从2年→3年。

2、优才计划增设“顶尖人才机制”

政府主动邀请全球顶尖人才（如科研领军者），提供快速审批及定制化支持，取消实行快20年综合计分制，80分不在符合递交资格，改为评审机制，12项条件需要符合6项。

续签改革：增加收入要求（需证明在港稳定就业或业务贡献）

3、专才计划新增技术工种渠道

针对人力短缺的指定技术工种（如绿色科技、微电子）设专项配额。

人才清单再次扩容，有原来的51项调整到60项。

4、延长IANG签证试行期

大湾区校园毕业生留港安排延长2年（至2026年），覆盖港中大深圳、城大东莞等校。

5、强化人才留存与服务

香港专门设立“人才服务办公室”，围绕职业对接、税务筹划等需求，打造全方位一站式服务体系。同时，人才政策考核机制迎来革新，自2025年起，将年度5万人才成功续签设定为关键目标，以更注重人才留存与长期发展的指标，替代以往单纯的人才引进数量要求 。

四、政策变迁趋向与影响

香港人才引进战略呈现鲜明进阶特征：前期着重规模扩张，锚定 3 年吸纳 16 万人才的量化指标；后期转为质量优先，将人才对本地经济贡献纳入核心考核，聚焦纳税表现、本地岗位创造等关键维度。

区域协同：通过大湾区校区衔接、深港科技园合作，贯通人才流动。

风险提示：

1、优才计划或于2025年恢复配额（2024年未明确延期）；

2、材料造假（如挂靠空壳公司）将取消资格并留刑事记录。

3、仅“挂靠”身份而不实际赴港工作生活，可能无法顺利转永居。

4、续签需提前规划，提供在港工作、创业或子女就读等证明。

过去三年，香港人才政策从 “广纳贤才” 迈向 “精挑质才”，优才、高才两大计划驱动引才热潮。当下聚焦人才扎根与产业适配，施政报告发布在即，倒计时不足三月，把握香港身份申请黄金期！